法律分析：公共体育设施应当向社会开放应当对学生、老年人、残疾人实行优惠办法。公共体育设施应当向社会开放,方便群众开展体育活动，对学生、老年人、残疾人实行优惠办法，提高体育设施的利用率。任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施。因特殊情况需要临时占用体育设施的，必须经体育行政部门和建设规划部门批准,并及时归还;按照城市规划改变体育场地用途的,应当按照国家有关规定，先行择地新建偿还。法律依据：《中华人民共和国体育法》 第四十六条 公共体育设施应当向社会开放，方便群众开展体育活动，对学生、老年人、残疾人实行优惠办法，提高体育设施的利用率。任何组织和个人不得侵占、破坏公共体育设施。因特殊情况需要临时占用体育设施的，必须经体育行政部门和建设规划部门批准，并及时归还；按照城市规划改变体育场地用途的，应当按照国家有关规定，先行择地新建偿还。

第一章　总则第一条　为了加强体育设施建设和管理，发展体育事业，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条　本办法所称的体育设施，是指用于体育训练、竞技和健身的体育运动场地、建筑物和固定设备，包括： （一）由国家投资或者筹资兴建的公共体育设施；（二）机关、团体、企业事业单位的内部体育设施；（三）各类经营性体育设施。第三条　县级以上人民政府体育行政管理部门（以下简称体育行政部门）依照本办法对行政区域内体育设施的建设和使用实施监督、管理和指导。其他有关行政部门应当按照各自的法定职责依法对体育设施进行管理。第四条　公共体育设施应当向社会开放，方便群众开展体育活动。内部体育设施应当创造条件向社会开放，提高体育设施的利用率。体育行政部门和其他有关行政部门应当为体育设施向社会开放提供服务。第五条　公民应当爱护体育设计，遵守体育设施管理规定。第二章　建设管理第六条　县级以上地方人民政府应当把公共体育设施建设纳入国民经济和社会发展规划。各级人民政府应当按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，把公共体育设施建设纳入城市规划和土地利用总体规划，合理布局，统筹安排。乡镇公共体育设施建设应当纳入土地利用总体规划和乡镇建设规划，并逐步建设和完善。第七条　县级以上地方人民政府应当将体育基本建设资金列入本级财政预算和基本建设投资计划。鼓励团体、企业事业单位自筹资金兴建内部体育设施，鼓励组织和个人对体育设施建设的捐赠和资助。第八条　各级人民政府在城市居住区、居住小区的建设和开发中，应当按照国家有关标准，配建公共体育设施，保证公共体育用地面积。第九条　学校应当按照国务院教育行政部门规定的标准配置体育设施。地方人民政府教育行政部门应当把学校体育设施配置和管理列入检查考核学校工作的内容。新建、扩建的各级各类学校，应当按照国务院教育行政部门会同有关部门制定的设施标准进行规划、设计和建设。体育设施未达到规定标准的学校，应当采取措施逐步达到规定的标准。第十条　机关、团体、企业事业单位应当建设和配置相应的职工体育活动设施。第十一条　体育设施的新建、扩建和改建，应当按照建设规划的要求进行，符合消防、安全、卫生和环保等方面的国家规定。改建、扩建公共体育设施，不得减少原使用面积，不得降低建设标准。确因建设需要改变公共体育场地用途的，建设单位应当根据国家有关规定，按照不少于原面积和不低于原标准的要求，先行择地新建偿还。第三章　使用管理第十二条　公共体育设施管理单位应当建立健全体育设施使用、维修、安全、卫生等管理制度，保证体育设施的完好和使用安全。第十三条　公共体育设施应当向社会开放，并遵循以下原则：（一）每天开放，并保证晨练和晚练时间；双休日、节假日全天开放；（二）不需要增加投入和专门服务的活动项目，不得收费；需要消耗水、电、气或者器材有损耗的，可以适当收费，但不得以盈利为目的，收费标准由省物价、财政会同体育行政部门共同制定；（三）对学生、老年人、残疾人实行优惠，提供方便；（四）训练场地在不影响正常训练的情况下，向社会开放。第十四条　公共体育设施在保证体育活动的前提下，可以开展有益于社会的其他活动。第十五条　体育行政部门对以体育设施从事健身、竞技等体育活动为内容的经营活动，应当按照国家有关规定，加强管理和监督。第十六条　任何组织和个人不得侵占，破坏公共体育设施。第十七条　任何组织和个人不得擅自改变公共体育设施的使用性质。 因特殊情况需要临时占用公共体育设施的，必须经体育行政部门批准，并及时归还。第十八条　学校体育设施用于体育活动，不得侵占、破坏学校体育设施或者擅自改变学校体育设施用途。第四章　法律责任第十九条　违反本办法第十二条、第十三条规定的，由体育行政部门或者上级主管部门责令其限期改正，拒不改正的，可以给予管理单位有关负责人行政处分。第二十条　违反本办法第十六条规定的，由体育行政部门责令限期清退或者修复，并依法承担民事责任。

第一章　总则第一条　为加强体育设施的建设和管理，促进体育事业发展，增强人民体质，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称体育设施，是指用于体育训练、比赛、健身活动，按国家规定标准建设的体育运动场地、建筑物及其配套设备。第三条　本省行政区域内的公共体育设施，国家机关、社会团体、企业事业组织的专用体育设施及其他体育设施的规划、建设和管理均适用本条例。第四条　各级人民政府应当加强对体育设施建设和管理工作的领导，将公共体育设施建设纳入国民经济和社会发展规划，并组织实施。第五条　县级以上体育行政部门或本级人民政府授权管理体育工作的机构（以下简称体育行政部门），负责对本行政区域内体育设施的管理工作，并对体育设施的建设和管理实施监督，其他有关部门在各自职责范围内做好体育设施的管理工作。第六条　鼓励社会团体、企业事业组织和个人捐赠、赞助和投资建设体育设施。第二章　规划和建设第七条　体育设施的规划和建设应当遵循统筹安排、合理布局、规范实用、方便群众的原则。第八条　县级以上人民政府应当按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，将公共体育设施的建设纳入城市建设总体规划和土地利用总体规划。 乡镇人民政府应当因地制宜规划和建设适合农村特点的体育设施，为开展农村体育活动创造条件。第九条　城市规划和建设居住区、居民小区，应当按照人均不低于0．2平方米的用地指标规划和建设公共体育设施。旧城区改造应当按照前款指标规划和建设公共体育设施。第十条　学校应当按照国家教育行政部门规定的标准规划和建设体育设施；低于规定标准的，应当采取措施逐步达到规定标准。国家机关、社会团体、企业事业组织应当因地制宜规划和建设体育设施。第十一条　公共体育设施的规划，由县级以上人民政府组织规划部门和体育行政部门编制；国家机关、社会团体、企业事业组织规划专用体育设施，应当征求体育行政部门的意见。第十二条　县级以上人民政府应当把公共体育设施的建设资金列入基本建设投资计划，并随着国民经济的发展逐步增加投入。县级以上体育行政部门可以通过多种方式筹集公共体育设施建设资金。第十三条　新建居住区、居民小区公共体育设施建设所需的资金应当由当地人民政府采取多种办法筹集。第十四条　改建公共体育设施，不得改变其性质和用途，不得减少其原有面积。公共体育设施确需改变性质和用途的，须由当地人民政府征得上级体育行政部门同意，报上级人民政府批准，并按照先建后迁和不低于原体育设施标准、规模的原则建设偿还。第十五条　学校体育设施应当用于学校体育教学和体育活动，现有学校体育设施的面积不得减少。学校体育设施确需改变性质和用途的，须经县级以上教育和体育行政部门同意，并按照先建后迁的原则建设符合教学标准的体育设施。第十六条　新建、改建、扩建公共体育设施和国家机关、社会团体、企业事业组织的专用体育设施，应当征求体育行政部门的意见；工程竣工验收，应当有体育行政部门参加。第三章　使用和管理第十七条　公共体育设施的管理单位应当建立健全使用、维修、安全、卫生等管理制度，配备专人进行管理。国家机关、社会团体、企业事业组织的专用体育设施应当有专职或兼职管理人员，建立健全各项管理制度。第十八条　体育设施的管理单位或个人应当向所在地体育行政部门办理体育设施登记手续。新建、改建、扩建的体育设施，应当在竣工验收后30日内向所在地体育行政部门办理登记手续。第十九条　公共体育设施应当向社会开放，方便群众开展体育活动。实行有偿使用的，应当对学生、老年人、残疾人在收费上实行减免。国家机关、社会团体、企业事业组织的专用体育设施可适时向社会开放，提高体育设施的利用率。第二十条　公共体育设施应当定期保养、维修，保证公共体育设施正常使用。 公共体育设施的保养、维修、管理费用应当列入同级财政体育事业费预算。第二十一条　公共体育设施的管理单位可以利用公共体育设施开展以体育项目为主的经营活动，经营收入应当用于补充体育设施的保养、维修和管理费用。

第一章　总则第一条　为加强体育设施的建设和使用管理，促进体育事业发展，增强人民体质，根据《中华人民共和国体育法》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。第二条　本条例所称体育设施，是指用于体育竞赛、训练、教学和开展群众性体育活动的场地、建筑物和固定设备，包括向社会开放的公共体育设施和单位内部使用的体育设施。第三条　凡本省行政区域内体育设施的建设和使用管理，均适用本条例。第四条　各级人民政府应当加强对体育设施建设和使用管理工作的领导，将公共体育设施建设纳入国民经济和社会发展计划。第五条　县级以上人民政府体育行政主管部门负责本行政区域内体育设施的建设和使用管理工作。 各级人民政府计划、建设、教育等有关部门，在各自职责范围内负责体育设施建设和使用管理工作。第六条　公民应当爱护体育设施，遵守体育设施管理的有关规定。第七条　各级人民政府对在体育设施管理工作中作出突出贡献的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。第二章　建设管理第八条　体育设施的规划和建设应当遵循统筹安排、合理布局、规范实用、方便群众的原则。第九条　县级以上人民政府应当按照国家对城市公共体育设施用地定额指标的规定，将公共体育设施建设纳入城市建设规划和土地利用总体规划。城市在规划企业、学校、街道和居住区时，应当将体育设施纳入建设规划。乡、民族乡、镇人民政府应当因地制宜规划和建设适合农村特点的体育设施，为农村开展体育活动创造条件。第十条　设区的市、县级人民政府体育行政主管部门根据需要可以编制公共体育设施建设规划，经同级人民政府城市规划行政主管部门综合平衡，纳入城市总体规划后统一实施。第十一条　城市新建居住区，应当按照国家《城市居住区规划设计规范》的规定配建公共体育设施。第十二条　学校应当按照国家教育行政主管部门规定的标准规划和建设体育设施。低于规定标准的，应当制定计划，采取措施达到规定的标准。国家机关、社会团体和企业事业单位应当根据各自条件，规划和建设体育设施。第十三条　县级以上人民政府应当将公共体育设施建设项目列入基本建设投资计划，并在资金上给予保证。鼓励国内外组织和个人投资、捐资建设体育设施。第十四条　新建、改建和扩建公共体育设施，应当经县级以上人民政府体育行政主管部门批准后，到有关部门办理其他审批手续。新建、改建、扩建和拆迁学校体育设施，应当经县级以上人民政府教育行政主管部门和体育行政主管部门批准后，到有关部门办理其他审批手续。第十五条　任何单位和个人不得改变公共体育设施的使用性质或者减少其使用面积。因城市规划确需拆迁公共体育设施的，应当经县级以上人民政府体育行政主管部门、建设行政主管部门和土地行政主管部门同意，报同级人民政府批准。按照前款规定拆迁公共体育设施的，应当符合下列要求：（一）按照原有的性质，高于原有的标准、规模重新建设；（二）重建公共体育设施的选址应当与城市规划相一致；（三）具备重建公共体育设施的资金；（四）重建先于拆迁。第十六条　公共体育设施竣工验收，应当有同级人民政府体育行政主管部门参加。第三章　使用管理第十七条　县级以上人民政府体育行政主管部门对本行政区域内的体育设施实行登记管理制度。体育设施的管理单位和个人应当到当地人民政府体育行政主管部门办理登记手续。第十八条　体育设施的管理单位和个人应当提高体育设施的利用率，为全民健身提供服务和方便。公共体育设施应当向社会开放，在规定时间内可以免费；实行有偿使用的，对儿童、学生、老年人和残疾人给予优惠。 国家机关、社会团体、企业事业单位和学校的体育设施，应当创造条件向社会开放，可以实行有偿使用。第十九条　任何单位和个人不得侵占、破坏体育设施。体育设施被侵占或者被破坏的，应当限期恢复；不能恢复的，由责任者按照高于原有标准、规模的原则新建体育设施，并依法办理土地使用权等有关手续。第二十条　学校体育设施应当用于体育教学和体育活动，现有学校体育设施的面积不得减少。确需改变体育设施使用性质或者减少原有面积的，应当经县级以上人民政府教育行政主管部门和体育行政主管部门批准。

来源：GB34290T-2017公共体育设施 室外健身设施的配置与管理体育设施的国家公共体育设施基本配置标准一、 市、地“五个一”工程市、地级应建设一个综合体育场、一个综合体育馆、一个大型全民健身活动中心、一个游泳馆、一个体育公园(简称市、地“五个一”工程)。其中，综合体育馆、全民健身活动中心、游泳馆可合建为一体。(一)综合体育场基本配置包括标准跑道、标准足球场和田径场、适量的观众看台及附属配套用房。跑道为周长400m的标准9道环形跑道及10道直道跑道，面层材料采用合成塑胶;田赛场地包括跳远和三级跳远、跳高、推铅球、掷铁饼和链球、撑杆跳高场地;足球运动场地尺寸为105m×68m，可采用天然草坪或人工草坪。应适当设置卫生间、更衣室、办公室、会议室及商业服务等附属配套用房，面积不宜小于4000平方米。(二)综合体育馆要具备多种功能，能开展篮球、排球、羽毛球、乒乓球、武术等多项体育运动，同时可进行文艺演出、大型集会等文化活动。体育场地面积50m×25m，面层宜采用木地板。应设置卫生间、更衣室、办公室、会议室及商业服务等附属配套用房，建筑面积不宜小于3000平方米。(三)大型全民健身活动中心体育场地设施不少于12项，如乒乓球室、多功能馆(篮球、排球、羽毛球综合)、多功能房、器械健身房等。建筑面积8000-12000平方米，室内、外体育场地面积不宜小于5000平方米。场地设施宜以室内运动项目为主，场地设施相对集中;运动场地面层可采用木地板、合成材料、人造天然草坪等环保材料。应当设置卫生间、淋浴室、更衣室、办公室、体测医务室、接待区及商业服务等附属配套用房。(四)游泳馆基本配置为一个标准室内游泳池和一个准备池。标准泳池为50m×25m，并应符合国家标准《GB 19079.1-2003体育场所开放条件与技术要求第1部分：游泳场所》有关要求。应适当设置卫生间、更衣室、办公室、会议室、接待区及商业服务等附属配套用房。(五)体育公园建设类型包括郊野体育公园、城市体育公园、可新建，也可在原有公园基础上改造，添加体育设施。体育设施不少于8项，以户外运动项目为主。二、县(市、区)“五个一”工程应建设一个田径场、一个综合体育馆、一个中型全民健身活动中心、一个室内游泳池、一个体育公园(或健身广场)(简称区、县“五个一”工程)。其中，综合体育馆、全民健身活动中心、游泳池可合建为一体。(一)田径场基本配置包括标准跑道、标准足球场和部分项目的田赛场地、适量的观众看台及附属配套用房。跑道周长为400m的标准8道环形跑道及100m的10道直道跑道，面层材料采用合成塑胶;田赛场地包括跳远、跳高、推铅球、掷铁饼和链球、撑杆跳高场地;足球运动场地尺寸105m×68m，可采用天然草坪或人工草坪。应适当设置卫生间、更衣室、办公室、会议室及商业服务等附属配套用房，面积不宜小于3000平方米。(二)综合体育馆要具备多种功能，能开展篮球、排球、羽毛球、乒乓球、武术等多项体育运动，同时可进行文艺演出、大型集会等文化活动。体育场地面积不小于1000平方米。根据不同运动项目特点，体育场地面层可采用合成材料、木地板等材料。应适当设置卫生间、更衣室、办公室、会议室及商业服务等附属配套用房，面积不小于600平方米。(三)中型全民健身活动中心体育场地设施不少于8项，如乒乓球室、多功能馆(篮球、排球、羽毛球综合)、多功能房、器械健身房等。建筑面积4000-8000平方米，室内、外体育场地面积约3500平方米。体育场地设施宜以室内运动项目为主;运动场地面层可采用木地板、合成材料、人造天然草坪等环保材料。应适当设置卫生间、淋浴室、更衣室、办公室、体测医务室、接待区及商业服务等附属配套用房。(四)室内游泳池基本配置包括一个标准室内游泳和一个儿童戏水池。标准泳池为50m×25m，儿童戏水池为10m×10m。应当适当设置卫生间、更衣室、办公室、会议室、接待区及商业服务等附属配套用房，面积不宜小于400平方米。(五)体育公园(健身广场)体育公园建设类型包括郊野体育公园、城市体育公园，可新建，也可在原有公园基础上改造，添加体育设施。体育设施不少于8项，以户外运动项目为主。健身广场要有一定数量的体育场地和健身器材。三、街道体育设施基本配置为一个室内体育场地为主的小型全民健身活动中心，其中体育设施不少于5项，包括乒乓球室、多功能房、器械健身房等;建筑面积约1000平方米，其中室内、外体育场地面积不小于500-1000平方米。体育场地建设应考虑到当地群众喜好的体育活动，并与文化、卫生等设施相结合。四、乡镇体育设施基本配置为一个户外体育健身广场、一个带看台的灯光篮球场、一套健身器材，以及其他场地设施。体育场地建设应考虑到当地群众喜好的体育活动，并与文化、卫生等设施相结合。五、社区、行政村体育设施(一)社区基本配置为一个建有室外健身设施的多功能健身点，其中室外健身器材不少于10件;也可是一个配备健身器材设施的体育活动室。(二)行政村基本配置为一个室外篮球场、两个室外乒乓球台(或乒乓球活动室)。